根据《高等学校信息公开办法》和省教育厅有关要求,依据《浙江树人大学信息公开实施办法》,2012-2013学年度我校坚持“以公开为原则,不公开为例外”的原则,通过各种途径,采取在各种措施,把党务、校务和院务有关事项向全校师生员工和社会公开。现就2012-2013学年度的信息公开工作作如下报告并予发布。本报告主要内容包括:概述;主动公开情况;依申请公开和不予公开情况;信息公开评议情况;信息公开举报情况;信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本年度报告中所列数据的统计期限从2012年9月1日到2013年8月31日;财务数据为2012年自然年度数据。
一、概述
2012-2013学年度,浙江树人大学在省委教育工委、省教育厅的正确指导下,根据上级关于信息公开工作的总体部署和学校的有关制度,坚持围绕中心、服务大局,深入推进信息公开,切实保障全校师生员工和广大群众对学校教育事业发展的知情权、参与权、表达权和监督权,有力地推进了民主决策,提高了依法治校和办学水平,促进了学校教育事业的健康发展。
1.加强组织领导,进一步推进信息公开工作。
为加强领导,推进、指导、协调、监督信息公开工作,学校成立了由校长任组长,纪委书记担任副组长,成员由学校办公室、党委宣传部、校工会、纪检审办、人事组织处、财务处等单位负责人以及教师代表组成的信息公开工作领导小组。一年来,学校在每年度的学校工作要点和学期工作部署中,都对加强信息公开工作进行了强调,全校建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、经办人员抓落实的工作机制,形成了一级抓一级,层层抓落实的推进工作格局。
2.完善规章制度,进一步健全信息公开长效机制。
学校依据《高等学校信息公开办法》,修订了《浙 江 树 人 大 学信息公开实施办法(试行》。《实施办法》进一步明确了我校信息公开的指导思想、工作机构和职责、公开的范围、公开的方式和程序、信息公开申请程序及监督和保障等内容。2011年12月印发了《中共浙江树人大学委员会党务公开实施办法(试行)》,提出了党务公开目录和流程。2013年4月,学校成立了科研经费使用公开工作领导小组,并明确了科研经费公开的职责、范围和相关内容。
3.丰富公开方式,进一步拓宽信息公开渠道。
在抓好学校门户网站开设的“信息公开”专栏,通过门户网站发布我校向社会公开的各类信息的同时,还着重抓好了校报、校广播台、校宣传橱窗的信息公开专栏建设,对学校重大的活动及时予以公开。对学校内部网站进行了改造,增加了“班子会议”、“校情动态”等栏目,把学校领导班子每次会议的主要议题和有关议题的结论,把学校近期的工作情况,向全校师生予以公开。同时,学校将信息公开和党务公开有机结合,将学校管理干部及其工作人员的职能、职责及其工作程序通过上网、上墙等方式予以公开,实现了学校决策、政策的公开以及办事规则、过程、结果公开,此举丰富了信息公开工作的内容,提高了党务公开工作的效率。如教务处等部门,将每一位工作人员的姓名、职责上墙公布。
4.充实专栏内容,发挥学校网站信息公开的功能。
逐步完善校园网站主页开通的“信息公开”专栏。对照浙江省教育厅信息公开指南、规定、规范和标准的要求,学校对校园网信息内容条目逐条进行了梳理、分析,在此基础上作出了优化和补充。在“信息公开”专栏中,增加了学校文件和规章制度、学校公告、本科教学质量年度报告、科研经费使用信息等内容,进一步方便了我校师生员工和社会公众依法获取我校最新的教育教学方面的信息。
在学校的高度重视下,通过学校相关部门的努力,我校的信息公开工作取得了较好成效。
二、主动公开情况
1.主动公开数量
自《高等学校信息公开办法》施行以来,在省教育厅的正确领导下,我校修订了《浙江树人大学信息公开实施办法》,明确公开程序,出台各项配套制度规定。2012-2013学年度,校园网主页发布各类通知和信息共986条,学校各部门、各学院在本单位发布各类信息共计8000余件,涵盖学校概况、发展规划、干部公开招聘和任免、人事管理、教学管理、科研管理、学生工作、财务与资产管理、基建与后勤保障、国际合作与交流、审计报告、校园安全等类别。编印学校简报10期,树大工作6期,重点突出学校发展重大事件和新闻,定期分送省直有关单位和兄弟院校。在做好一般信息公开工作的同时,根据上级有关要求,学校开设专栏,主动公开工程建设和物资采购领域项目招投标情况、科研经费使用情况,自觉接受社会监督。
2.主动公开内容
推进重要信息公开。一是推进决策公开。学校通过走访调研、专家论证等方式,在制定涉及师生切身利益、社会关注度高的重要制度时,广泛征求各方意见,推动师生和公众有序参与。如在制定出台学校校院两级管理实施办法及相关的财务管理办法等过程中,通过召开座谈会、研讨会、说明会等形式积极征求广大师生的意见和建议,扩大了信息公开在广大教职工的公信力。二是推进程序公开。在涉及学校发展的重要人事、财务、物资采购等工作开展过程中,切实推进程序公开。如2012年9月,学校修订了《浙江树人大学党政联席会议议事规则》,明确对“三重一大”、干部任免实行票决制。三是推进工程建设领域信息公开。对学校的基建、修缮工程等,实行公开招投标,从发布公告、组织招投标、结果公示等环节,都严格执行相关制度,做到公开、公平、公正。
推进学校权力运行信息公开。学校在推进信息公开过程中,充分发挥党务公开的引领示范效应,以党务公开促信息公开。我校各部门和院系主动把廉政风险防控与信息公开相结合,以风险防控促信息公开,认真查找风险点,做好清权确权工作,编制权力运行流程图,通过学校网站向广大教工公开,扩大了广大群众的知情权和参与权,健全了信息公开工作的监督保障机制。如干部选拔任用、党员发展转正等过程中,从发布公告,到竞聘面试、结果公示、民主测评等环节,都严格执行相关制度,确保权力运行公开。
推进科研经费使用公开。2013年年初,省教育厅印发了《浙江省科研经费使用信息公开办法》的通知。为认真贯彻落实文件精神,加强高校科研经费使用信息公开和监督管理,学校于1月、4月两次召开了科研经费信息公开培训会,并与1月31日在校园网上首次公开了重大科研项目(科研经费30万以上)的经费使用情况;今年6月,学校在校园网上公开了目前在研的全部科研项目经费使用情况,并在校园网主页上建立了链接,以方便公众查询。
推进财务管理信息公开。在财务管理信息公开工作上,我校主要采取以下措施。一是结合财务预决算计划的编制,每年学校都召开财务管理工作专题会议,除各部门、学院的领导和有关工作人员参加外,还邀请教代会代表参加,通报上一年度的财务预算执行情况,对下一年度的财务预算计划提出要求。二是通过中层干部会议和全校教职工大会等渠道,由校长报告学校财务预决算情况。2012年,学校总收入3.25亿元,预算支出3.25亿元,实际执行2.3亿元,预算执行率为70.8%。三是通过招生章程,向社会公开我校的学费标准,同时在新生报到注册时,采用张榜公告的形式,向新生及家长公开学费标准、住宿费标准等信息。四是严格审核并公开有关收费项目。学校对新增的收费项目严格实行审批制度,项目须经收费领导小组核准并按规定在校园网上进行公示后方能施行,2012年,学校对会计从业资格证辅导、热水供应、篮球裁判职业资格证、普通话测试等8个项目制定了收费标准。五是通过二级教代会,由各学院向教师公开本学院财务预决算的情况。
推进招生录取信息公开。为了实施“阳光招生”,确保招生录取工作的信息公开,我校在学校门户网站上设立“招生网”,印制招生宣传手册,把学校的招生章程、本专科招生计划、专业介绍、奖学金政策、转专业政策等有关信息向社会予以公开;公开了学校历年来各批次、各专业的录取人数和录取分数情况;同时,公开了招生录取工作的咨询和监督的方式与电话。在招生网上建立了录取信息查询系统,建立了网上和电话的招生录取工作咨询平台。在招生录取工作中,学校纪委派出专人,对录取工作的全流程进行监督。今年,我校本科34个专业计划招收3670名,实际招收3673名(其中:专升本153名);专科5个专业计划招收525名,实际招收525名。
(三)主动公开形式
1.校园门户网站。
学校通过校园网主页发布学校重大事件、教学科研等重大信息,以及通过“通知公告”栏目发布各类信息。
2.学校电子政务系统。
我校于2009年启用了电子政务系统,目前系统用户数超过了1000多人,覆盖全校的所有教职员工。经过数年运行,我校的电子政务系统,已基本取代传统“校园公告栏”的作用,在传达贯彻落实上级重要文件和会议精神、处理各类公文流转、发布重要制度政策、征求各类发展规划建议、干部选拔任用公示等各方面都发挥了重要作用。据统计,2012-2013学年度,由校电子政务发布传达上级各类文件500多份,发布学校文件179份,公开其他各类信息1万余条。
3.各种大型会议。
学校通过召开教代会、全校教职工大会、中层干部研讨会、党员领导干部民主生活会等各种会议,对于涉及到学校改革发展的重大问题、重要制度以及重大情况及时在不同层面进行通报,广泛征求广大师生和群众意见建议,从而有效拓展了信息公开的范围。
4.信息查阅点。
学校档案馆、图书馆、电子阅览室开辟了专门区域作为信息查阅场所,配备查阅和打印、复印等设备,为广大师生查阅学校信息提供方便。在每年的新生以及新进教师来校报到时,学生处、人事组织处等相关部门及时将新生报到指南、学校管理制度汇编等资料发放给学生和老师,让他们及时了解学校的各项管理制度,方便他们的学习、工作和生活。
5.其他各种公开形式。
(1)学校充分利用校报、广播、宣传橱窗等形式及时公布学校信息;
(2)通过校长信箱、校领导接待日等形式,广泛听取广大师生和群众意见,2012-2013学年度共处理校长信箱等各类师生来信来访等30多人次(条);
(3)利用新媒体技术,及时开通了官方微博,及时宣传学校的教育方针,对涉及到学校、教师与学生的有关事宜,在官方微博上及时公开,对有关模糊信息及时澄清。
(4)召开新闻发布会,公开有关信息。2012年12月,我校召开民办高校科研竞争力新闻发布会,向社会发布了84所民办本科高校的科研情况;今年5月,学校公开发布了2012年度本科教学质量报告。
三、依申请公开情况
依申请公开制度是《高等学校信息公开办法》确立的一项重要制度。为方便公民、法人和其他组织更好地获取我校信息,我校在校园网平台上开通了“信息公开”栏目。在栏目中,对工程招投标、师资招聘、科研经费使用、财务管理、教学质量报告等情况进行公开,接受社会和公众的监督。2012-2013年,我校未收到社会群众对我校信息公开的申请报告,受理了4起师生提出的公开申请,公开内容涉及到教学事故认定办法、专业技术资格评审条件、专升本政策和转专业的条件,学校依照规定向申请人印发了相关的文件政策。
四、信息公开评议情况
目前,学校尚未对上一年度信息公开情况进行全面评议,学校计划在今年年底召开的教代会上进行评议。
五、因信息公开工作遭到举报的情况
一年来,学校信息公开工作领导小组没有收到相关投诉与举报材料。
六、存在的主要问题和改进措施
在省委教育工委、省教育厅的正确领导下,我校信息公开工作取得了明显成效,信息公开的内容不断深化,形式不断多样,机制不断完善。但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是各单位信息公开的内容不平衡,少数单位对公开的认识有待提高;二是信息公开的质量有待提升,少数单位以完成任务为目标,存在敷衍现象;三是没有实施信息公开评议,缺乏师生员工对信息公开的反馈;四是学校对各单位的信息公开工作督促检查有待加强。五是需要进一步优化门户网站的“信息公开”栏,为社会提供更便捷的公开方式。
2013-2014学年度,我校将根据省委教育工委、省教育厅的统一部署,深入学习贯彻上级有关信息公开工作精神,着力在机制完善、制度落实、督促检查等方面不断改进,进一步增强决策透明度和师生参与度,推动信息公开工作深入开展,为实现学校快速发展做出积极贡献。